中办国办印发《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》

上海自动化仪表三厂近年来，相关部门持续开展自然资源统一调查监测，统筹实施自然资源基础调查和各类专项调查，覆盖土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋、荒漠等各类资源以及*公园等国土空间。

  上海自动化仪表三厂为完善自然资源资产管理制度体系，落实统一履行全民所有自然资源资产所有者职责，促进自然资源安全、高效、永续利用和资产保值增值，日前，中共中央办公厅、国务办公厅印发《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》(以下简称《意见》)。

  《意见》提出，以健全自然资源资产产权制度为主线，强化自然资源整体保护，促进自然资源资产高效配置，维护自然资源资产所有者权益，健全自然资源资产管理体制机制，加强管理，守牢资源安全底线，为推进人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑和保障。

  《意见》明确，到2030年，WWW.zghq5.com自然资源资产管理制度体系更加健全，履职主体更加明确、资产家底更加清晰、整体保护更加有力、资产配置更加高效、考核更加完善，各类自然资源资产和全部国土空间得到有效保护，自然资源资产管理水平明显提升。到2035年，自然资源资产管理体制机制运转顺畅，系统完备的自然资源资产管理制度体系全面建立，自然资源资产管理水平全面提升。

  在摸清自然资源资产家底方面，《意见》要求完善自然资源统一调查监测评价制度，覆盖土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋、荒漠等各类自然资源以及*公园等国土空间，基于统一的时空基准构建自然资源管理和国土空间规划“WWW.shzy4.com/一张图”。同时，健全自然资源资产清查统计核算制度，定期开展自然资源资产清查，查清实物量、探索核算价值量，摸清自然资源资产底数，理清使用权状况。

  在健全自然资源资产产权制度方面，《意见》提出健全自然资源资产用益物权等权利体系。全面推进自然资源和不动产统一确权登记，深化自然资源确权登记制度改革，推进水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛以及探明储量的矿产资源等自然资源和*公园、自然保护区、自然公园(含风景名胜区)等国土空间的统一确权登记，WWW.shyb9.com明晰自然资源资产的产权主体和权属界线。规范高效做好林权类等不动产登记。

  在强化自然资源整体保护方面，《意见》明确，促进自然资源资产保值增值，建立自然资源资产管理指标体系并发挥引导作用，强化生态保护红线底线约束，严格城镇开发边界管控；在自然资源开发利用全过程强化生态保护修复和系统治理，健全市场化多元化投入机制，通过保护修复促进自然资源资产保值增值。完善生态产品价值实现机制，探索建立资源权益指标市场化交易机制、大陆自然岸线占用与修复平衡机制、WWW.shsaic.net生态保护红线内建设用地腾退指标交易激励机制，实现保护成本共担、生态效益共享。优化自然资源资产储备管护机制，探索由自然资源资产*运营机构、国有林业或农业WWW.shyb118.com经营单位等符合条件的主体承担特定自然资源资产管护等工作。

  在促进自然资源资产高效配置方面，《意见》提出，完善自然资源资产市场制度和规则，构建自然资源资产配置新模式新路径。WWW.shybdj6.net根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划，探索编制自然资源资产配置方案，区分公益性、经营性资产，因地制宜在国土空间规划中划定储备片区、配置单元，统筹谋划自然资源资产储备、配置、价值实现、收益管理等内容，形成资产组合标的。将各种类自然资源资产的使用条件、开发要求、起始价、收益核算和生态保护修复要求等纳入组合标的配置方案，一并向社会公告、签订资产配置合同，相关部门按职责进行监管。

  上海自动化仪表有限公司《意见》提出统筹开展自然资源资产管理的责任考核，探索对履职主体的考核评价。同时，进一步发挥*自然资源督察机制作用，上海自动化仪表有限公司加强日常。并发挥好损害赔偿机制、公益诉讼机制等的协同作用，共同推动考核作用的发挥，保障自然资源管好、用好。